საქართველოს პარლამენტს

საქართველოს დემოკრატიული განვითარებისა და პოლიტიკური სისტემის მდგრადობის განმტკიცების ინტერესებიდან გამომდინარე, გთავაზობთ განხილვისთვის წინადადებას, რომელიც მიზნად ისახავს პოლიტიკური პარტიების საზოგადოებრივი მხარდაჭერის ობიექტური შეფასების მექანიზმის დანერგვას საკონსტიტუციო ცვლილებების გარეშე და სრულ შესაბამისობაში საერთაშორისო დემოკრატიულ სტანდარტებთან.

წინადადების არსი

წინადადება ეფუძნება ნებაყოფლობითობის, პოლიტიკური პლურალიზმის, თანასწორობისა და პირადი მონაცემების დაცვის პრინციპებს, რომლებიც განმტკიცებულია ვენეციის კომისიისა და ეუთო/ოდირის რეკომენდაციებში.

მოდელი მოიცავს ორ დამოუკიდებელ და ერთმანეთისგან განცალკევებულ მექანიზმს:

1. სარეიტინგო არჩევნებში მონაწილეობა

   • როგორც პოლიტიკური პარტიებისთვის, ისე მოქალაქეებისთვის მონაწილეობა არის სრულიად ნებაყოფლობითი.

   • მოქალაქეს შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს:

     • მხოლოდ სარეიტინგო არჩევნებში

     • მხოლოდ რეგისტრაციის სისტემაში

     • ორივეში ერთდროულად

     • ან არცერთში

   • სარეიტინგო არჩევნების შედეგებს ექნება მხოლოდ სტატისტიკური და ანალიტიკური მნიშვნელობა და ისინი არ ზღუდავს კონსტიტუციურ საარჩევნო უფლებებს.

2. პოლიტიკური სტატუსის ნებაყოფლობითი რეესტრი

   • მოქალაქეს უფლება აქვს ნებაყოფლობით დააფიქსიროს ერთ-ერთი სტატუსი:

     • პოლიტიკური პარტიის წევრი

     • პოლიტიკური პარტიის მხარდამჭერი

     • თავისუფალი ამომრჩეველი (რეგისტრაციის გარეშე)

   • რეგისტრაცია შესაძლებელია ადმინისტრაციული ან ელექტრონული ფორმით, პირადი განცხადების საფუძველზე.

   • რეესტრი ატარებს საერთო სტატისტიკურ ხასიათს და არ გამოიყენება მოქალაქის პოლიტიკური უფლებების შეზღუდვისთვის.

ძირითადი გარანტიები

წინადადება ეფუძნება შემდეგ საკვანძო გარანტიებს:

• ნებაყოფლობითობა – არანაირი იძულება ან სამართლებრივი შედეგი მონაწილეობაზე უარის შემთხვევაში

• პოლიტიკური ნეიტრალიტეტი – რეესტრის მართვა მკაცრად რეგლამენტირებული, გამჭვირვალე და არასელექციური წესით

• პირადი მონაცემების დაცვა – მონაცემთა გამოყენება მხოლოდ აგრეგირებულ, ანონიმურ სტატისტიკურ დონეზე

• პოლიტიკური პლურალიზმის დაცვა – არცერთი პარტია არ იზღუდება საქმიანობაში რეიტინგის არარსებობის გამო

მოსალოდნელი შედეგები

აღნიშნული მოდელი ხელს შეუწყობს:

• პოლიტიკური პარტიების რეალური საზოგადოებრივი მხარდაჭერის გამოვლენას

• ფიქციური და ფორმალური პარტიული სტრუქტურების შემცირებას

• პოლიტიკური პროცესისადმი საზოგადოებრივი ნდობის ზრდას

• საერთაშორისო პარტნიორებისთვის უფრო მკაფიო და სანდო პოლიტიკური გარემოს შექმნას

ამასთან, სისტემა სრულად ინარჩუნებს დემოკრატიული სახელმწიფოსთვის ფუნდამენტურ პრინციპს – მოქალაქის თავისუფალ და შეუზღუდავ პოლიტიკურ არჩევანს.